유통산업발전법 개정안 논란

더불어민주당 일부 의원들이 발의한 유통산업발전법 개정안으로 이주 내내 정치권과 유통권 안팎으로 갑론을박이 일었다. 22대 국회 출범 후 민주당은 대형toto korea 토토사이트 의무휴업일을 공휴일로 지정하는 내용 등 대체로 규제 중심으로, 국민의힘은 의무휴업일 규제 완화 등으로 법안을 발의했다.

◇ "평일에 장 보기 힘들어" vs "과도한 해석"

이번 주 논란의 중심에는 오세희 민주당 의원이 있었다. 그가 한 언론사에게 지난 9일 "(대형toto korea 토토사이트들이) 법정 공휴일에만 휴업할 수 있도록 우리 당이 법안을 처리할 것"이라고 말하면서다. 민주당 전국소상공인위원장인 오 의원은 지난해 9월 '대형toto korea 토토사이트의 의무 휴업일을 공휴일로 지정해야 한다'는 내용의 유통산업발전법 개정안을 대표발의했다.

대부분 대형toto korea 토토사이트는 격주 일요일을 휴무로 두고 있다. 현행법에 따라 일부 지자체장이 대형toto korea 토토사이트의 의무휴업일 지정을 철회하는 사례가 생기면서 이를 개선할 필요가 있다는 주장이다.

야당인 국민의힘은 물론 민주당 내부에서도 비판이 나왔다. "평일에 장 보기 힘든 맞벌이 부부, 1인 가구, 직장인 중심 소비층에 공휴일은 필수 소비 시간"(전용기 의원), "애를 데리고 전통시장에 가면 화장실도 멀고, 카트도 없고 사실 무척 힘들다. 많은 주민이 이만한 불편을 감수할 만큼 (toto korea 토토사이트 의무 휴무일 지정) 제도의 효과가 나오고 있는지 객관적으로 따져봐야 한다"(장철민 의원) 등 이유에서다.

이재명 대통령의 팬카페인 '재명이네 마을'에서도 "toto korea 토토사이트 문 닫는다고 전통시장 가냐", "직장인들은 주말 장보기를 많이 한다", "실용적인 접근을 했으면 좋겠다" 등 비판적인 반응이 나왔다.

오 의원은 11일 페이스북을 통해 "과도한 해석 및 특정 입장을 부각하여 소상공인이 국민 편의를 무시하는 주장만 하는 것으로 호도하는 의견에는 동의할 수 없다"면서 "법안 심사조차 이뤄지지 않은 단계에서 지나치게 해석하고 법안 심사 방향을 한쪽으로 몰아가는 것은 바람직하지 않다"고 반박했다.

민주당 의원들이 규제 강화를 명시한 법안들을 발의한 것은 사실이지만, 당론도 아니거니와 상임위에서 아직 구체적으로 논의도 되지 않은 상황이다. 다만 유통업계는 새로운 정부에서 규제가 강화될지 눈여겨보고 있다. 민주당은 지난 3월 민생연석회의를 열고 민생분야 20대 의제를 발표했는데, 여기에 대형toto korea 토토사이트 의무휴업일을 평일이 아닌 공휴일로 제한하는 등의 의제가 포함됐다. 민생연석회의는 이재명 당시 민주당 대표가 공동의장으로서 이끌던 기구다.

◇ 최근 통계는

반대하는 이들은 통계를 제시하고 있다. 규제를 강화해도 소상공인이 반사이익을 누리거나 상생하는 데 도움이 별로 되지 않는다는 것이다. 2010년대 초중반만 해도 대형toto korea 토토사이트 의무휴업일이 전통시장 등 매출에 긍정적인 영향을 미친다는 연구도 있었으나, 2020년대 들어서는 판이한 결과가 대체로 나오고 있다.

토토사이트 추천연구원 분석 결과(2022년 통계 기준)를 보면 대형toto korea 토토사이트가 영업하는 일요일에 전통시장의 평균 식료품 구매액은 630만원이었는데, 의무 휴업일(일요일) 구매액은 610만원으로 오히려 줄어들었다. 오히려 산업연구원이 지난 2월 공개한 '대규모 점포 영업규제 완화 효과와 정책적 시사점' 보고서에 따르면 '대형toto korea 토토사이트 주말 의무휴업제'를 주중 휴업으로 바꾼 지자체인 대구시와 충북 청주시의 toto korea 토토사이트 주변 상권에서 주말 평균 매출이 3.1% 증가한 것으로 분석됐다.

최근 대형 toto korea 토토사이트들도 매출 점차 하락세고 대형toto korea 토토사이트에 납품하는 이들도 소상공인이라는 점도 부각되고 있다. 통계청에 따르면 대형toto korea 토토사이트 매출은 관련 통계가 작성된 2008년부터 2024년까지 16년째 하락세다. 대형toto korea 토토사이트 빅3(이toto korea 토토사이트·홈플러스·롯데toto korea 토토사이트)의 최근 매출도 매장 수도 하락세다.

◇ 비교군·정책 다양화 필요

쿠팡과 배달의민족 등 온라인 서비스를 중심으로 유통업계가 최근 몇 년간 격변하고 있다는 점에서 전통시장 혹은 소상공인의 '비교군'을 더 다양화하고 경쟁력을 고민해야 한다는 지적도 잇따른다. 나경원 국민의힘 의원은 "toto korea 토토사이트 문이 닫히면 국민들은 전통시장이 아닌 온라인 쇼핑몰로 향한다"며 "대형toto korea 토토사이트 강제 휴업은 결국 쿠팡, 배달의 민족 특혜법이 될 것"이라고 짚었다.

지난해 전체 취업자 중 자영업자 비중이 사상 처음으로 20% 밑으로 하락했다. 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 자영업 비중이 상위권에 속해 구조적 문제가 제기돼왔다는 점에서 자영업자 감소를 '조정'으로 보는 시선도 있다. 하지만 감소의 속도가 가파르고, 폐업한 이들의 재취업 문제, 경기 침체의 반영이라는 점에서 우려를 낳고 있다.

그간 정부 혹은 지자체가 주로 자영업 정책을 접근해온 빚 탕감, 저리 대출 등에서 탈피할 필요성도 제기된다. 한국은행은 지난달 5월 보고서를 통해 한국에 유독 고령 자영업자 많은 현실에 대해 "금융안정뿐 아니라 경제성장 측면에서도 중대한 리스크 요인"이라고 규정했다. 그러면서 고령층 계속근로 방안과 함께, 고령층에 맞는 상용 일자리 수요가 창출될 수 있도록 서비스업 대형화를 추진하거나 일손 부족에 시달리는 지방기업과 고령 은퇴자 간 매칭을 강화하는 등 대응 방안을 거론했다.

신현보 토토사이트 추천 기자 greaterfool@hankyung.com